欧美、另类亚洲日本一区二区::[一一91pio.com一一]【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 白云怡】編者的話：今天是阿根廷總統(tǒng)米萊正式宣誓就職一周年的日子?！懊兹R擔(dān)任總統(tǒng)的第一年在阿根廷留下深刻印記?！卑⒏ⅰ睹褡鍒?bào)》報(bào)道稱，一年前，米萊宣布采取疾風(fēng)驟雨般的“電擊療法”以重振阿根廷經(jīng)濟(jì)。他通過(guò)嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策和大幅削減公共開支，以創(chuàng)紀(jì)錄的速度降低了通貨膨脹。此外，他大幅精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，關(guān)閉了數(shù)十個(gè)部門和辦公室，并解雇了數(shù)千名公務(wù)員，讓阿根廷政府實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余。然而，與此同時(shí)，阿根廷的貧困率和失業(yè)率卻大幅上升，多位當(dāng)?shù)孛癖姼嬖V《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他們的生活并不比一年前更好過(guò)?！啊婁彙殉蔀槊兹R的個(gè)人標(biāo)簽。”西班牙《真理報(bào)》這樣形容稱：“在如今的阿根廷，人們持分裂的觀點(diǎn)：有人指責(zé)米萊把國(guó)家推向更深的深淵，但也有人把他視作救世主?！? 通脹放緩，但貨架時(shí)?？湛杖缫?在國(guó)際輿論看來(lái)，米萊上任一年以來(lái)最大的成就是降低了阿根廷長(zhǎng)年居高不下的惡性通貨膨脹。據(jù)阿根廷國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)截至10月的年度通脹率為193%，在近一年的時(shí)間里首次被控制在200%以下；10月單月通脹率為2.7%，系3年以來(lái)最低水平，通脹下降速度遠(yuǎn)超預(yù)期。 “米萊兌現(xiàn)了許多競(jìng)選期間的承諾，比如前所未有地縮小政府規(guī)模、嚴(yán)厲的勞動(dòng)和稅收改革，其中的核心目標(biāo)是通過(guò)‘休克’計(jì)劃降低通貨膨脹?！蔽靼嘌腊７粕缯J(rèn)為，在米萊就職初期，阿根廷本幣比索迅速貶值，曾引發(fā)通脹高峰，不過(guò)，自今年5月以來(lái)，阿根廷的月度通脹率降低到5%以下，這是近年來(lái)從未有過(guò)的現(xiàn)象。 盡管如此，截至今年10月，阿根廷的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增長(zhǎng)仍超過(guò)190%，而勞動(dòng)者工資同比增長(zhǎng)181.9%。在不少阿根廷民眾看來(lái)，該國(guó)物價(jià)依然十分高昂，漂亮的數(shù)據(jù)似乎并未減少他們?cè)谏钪械摹巴纯喔小?。一名布宜諾斯艾利斯的居民告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，現(xiàn)在阿根廷的汽油價(jià)格是去年同期的5倍，“沒(méi)有誰(shuí)的工資增長(zhǎng)能跟得上這個(gè)漲幅”，水、電、天然氣的費(fèi)用也上漲了3倍。他認(rèn)為，米萊采取了一個(gè)有誤導(dǎo)性的手段，即在上任初期放任一次猛烈的通脹，讓前任政府為之承擔(dān)政治成本，這樣接下來(lái)的通脹數(shù)字就可以變小，他也可以享受到政治利益。 “最近兩個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)字確實(shí)更好看了，可如果民眾在挨餓，那又有什么意義呢？”今年60多歲的阿根廷媒體人格洛麗亞告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，超市的人流量在減少，許多貨架也經(jīng)?？湛杖缫病！芭Ｈ馐俏覀儼⒏⑷俗畛３缘氖澄铮F(xiàn)在更多人開始不再吃肉，改吃面條、玉米粥等?！彼锌?。 英國(guó)路透社認(rèn)為，阿根廷通脹放緩的成效是以犧牲消費(fèi)為代價(jià)的，“在阿根廷這個(gè)經(jīng)濟(jì)困頓、超過(guò)半數(shù)民眾陷入貧困的國(guó)家，消費(fèi)者的購(gòu)買力在大幅下降?！爆斃麃?蘇尼爾達(dá)在該國(guó)一家售賣雞鴨等禽肉的商店工作，她告訴記者，最近的銷售量大幅下降：“人們現(xiàn)在只買日常所需的很少量的商品，你能明顯感受到和以前的不同。” 據(jù)阿根廷牛肉行業(yè)組織Ciccra的報(bào)告，今年上半年，阿根廷牛肉消費(fèi)量降至13年來(lái)的最低水平。路透社援引布宜諾斯艾利斯一名肉販的話稱，盡管牛肉的價(jià)格已經(jīng)幾個(gè)月沒(méi)有繼續(xù)上漲了，但前來(lái)購(gòu)買的顧客還是很少，因此銷售量下降，“這十分復(fù)雜”。 據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志報(bào)道，在9月中旬提交給國(guó)會(huì)的預(yù)算草案中，米萊提出2025年將年通脹率降至18.3%的目標(biāo)，預(yù)計(jì)到今年年底，該國(guó)通脹率應(yīng)為104%。米萊計(jì)劃在2025年年底前把月度通脹率降低至1%。不過(guò)，專家普遍認(rèn)為，這一目標(biāo)或許難以實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵露韧浡誓壳巴?%左右。專家預(yù)計(jì)，未來(lái)12個(gè)月，阿根廷年通脹率或?qū)⒃?4.7%左右。 實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余，但部分群體受沖擊 據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，米萊的經(jīng)濟(jì)改革也使阿根廷在2024年10月實(shí)現(xiàn)連續(xù)第九個(gè)月的財(cái)政盈余。據(jù)該國(guó)經(jīng)濟(jì)部11月15日發(fā)布的報(bào)告，阿根廷10月的財(cái)政盈余達(dá)5233.98億比索（1億比索約合9.8萬(wàn)美元）；在今年前十個(gè)月，阿根廷公共部門實(shí)現(xiàn)了總計(jì)約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）0.5%的財(cái)政盈余。而在去年10月，阿根廷有著4500億比索的財(cái)政赤字，當(dāng)年財(cái)政赤字占該國(guó)GDP的5.4%。 米萊最初計(jì)劃私有化41家阿根廷國(guó)有企業(yè)，但由于其所在的政黨在參眾兩院都處于少數(shù)派地位，這一計(jì)劃最終大幅縮水，僅有6家進(jìn)入私有化進(jìn)程。此外，米萊取消了基本商品的保障性價(jià)格和交通補(bǔ)貼，也暫停了幾乎所有公共工程。 《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道認(rèn)為，阿根廷財(cái)政赤字的迅速下滑主要通過(guò)大幅削減初級(jí)公共開支實(shí)現(xiàn)――“2024年前9個(gè)月，各類公共支出都比去年同期有顯著的實(shí)際減少，包括資產(chǎn)支出減少80%，對(duì)各省的轉(zhuǎn)移支付減少70%，公共部門工資減少26%，退休金和養(yǎng)老金減少23%?！?“米萊通過(guò)殘酷的經(jīng)濟(jì)緊縮政策實(shí)現(xiàn)了金融穩(wěn)定，降低了國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)?！蔽靼嘌馈墩胬韴?bào)》認(rèn)為，然而，在這一過(guò)程中，不少民眾遭受痛苦，貧困率大幅上升，尤其是一些退休人員和大學(xué)生群體受到的沖擊更為巨大。目前，阿根廷的貧困率已達(dá)53%，赤貧狀況也在加劇?！敖酉聛?lái)，政府面對(duì)的挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并改善阿根廷人的生活質(zhì)量。” “總統(tǒng)實(shí)施的緊縮措施犧牲了退休人員、公共部門以及部分私人部門和一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的利益?！蔽靼嘌腊７粕缭龑Ｗ⒂诶赖貐^(qū)政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的咨詢公司Polilat分析師的話稱。該報(bào)道稱，在米萊看來(lái)，“最好的醫(yī)療是私營(yíng)醫(yī)療，最好的教育是私營(yíng)教育，阿根廷要取消對(duì)公共事業(yè)的補(bǔ)貼。這些事情他都做到了”。 西爾維娜在布宜諾斯艾利斯的一所公立學(xué)校工作。她告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在米萊執(zhí)政的這一年來(lái)，自己的收入受到很大影響，尤其是在最初的4個(gè)月，“我的購(gòu)買力嚴(yán)重下降，到現(xiàn)在也沒(méi)有恢復(fù)。目前看來(lái)，未來(lái)也沒(méi)有恢復(fù)的可能?！蔽鳡柧S娜說(shuō)，在過(guò)去一年里，自己所在的公共教育領(lǐng)域一直沖突不斷，政府削減對(duì)該領(lǐng)域的撥款產(chǎn)生了兩個(gè)后果：一是大學(xué)教職工的抗議；二是許多教師選擇辭去在公立學(xué)校的教職，轉(zhuǎn)去私立學(xué)校工作，因?yàn)楹笳叩氖杖胧乔罢叩膬杀?。“我自己也在認(rèn)真考慮未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃，因?yàn)楣步逃膬r(jià)值已經(jīng)被大幅貶低?！彼龑?duì)記者介紹稱，同樣，許多公立醫(yī)院的預(yù)算也被大幅削減，公共交通的費(fèi)用也在上升。 “我已經(jīng)在盡力減少非必需消費(fèi)：不再買書、買衣服，也不再花錢去餐館、喝咖啡或看電影?！蔽鳡柧S娜告訴記者，自己的工資現(xiàn)在已不夠日常的房租和固定開銷，“我不得不開始用信用卡加油或買食物，或向親友借錢，甚至去銀行貸款以支付日常開支?！彼嬖V記者，“我認(rèn)識(shí)的幾乎所有阿根廷人都在付出更多努力，但實(shí)際收入?yún)s大幅下降。”她認(rèn)為，米萊的政策對(duì)一小部分富人有利，大幅降低了他們要繳的稅，但其他群體卻成為了“代價(jià)”。 據(jù)BBC西語(yǔ)頻道報(bào)道，養(yǎng)老金是米萊削減政府開支的“主要目標(biāo)”。大多數(shù)社會(huì)援助計(jì)劃的預(yù)算也被削減得十分明顯?！氨热?，地方社會(huì)援助經(jīng)費(fèi)從2023年的5930萬(wàn)美元降低到2024年的330萬(wàn)美元，如果再加上通脹因素，實(shí)際下降了97.3%?！?經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將是V型、U型還是L型？ 在“最后的苦日子”過(guò)去后，從長(zhǎng)期看，米萊的經(jīng)濟(jì)改革能否推動(dòng)阿根廷經(jīng)濟(jì)走出衰退、企穩(wěn)向好？《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，一些行業(yè)在“災(zāi)難性的上半年”后出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象。國(guó)際貨幣基金組織在10月的評(píng)估中預(yù)測(cè)，阿根廷今年的經(jīng)濟(jì)衰退幅度將為3.6%，2025年該國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)?qiáng)勁復(fù)蘇，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%?！罢缑兹R最初規(guī)劃的那樣：先將經(jīng)濟(jì)推向極限，隨后實(shí)現(xiàn)V型復(fù)蘇?！眻?bào)道評(píng)論認(rèn)為：“最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)沖擊已經(jīng)過(guò)去?！?不過(guò)，從生產(chǎn)力的角度來(lái)看，情況似乎并不那么樂(lè)觀。阿根廷《金融界報(bào)》11月援引阿根廷工業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查稱，米萊的政策對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生了負(fù)面影響。最近一個(gè)季度，60%的工業(yè)工會(huì)報(bào)告了裁員情況，自去年12月以來(lái)，阿根廷至少有1000家制造業(yè)企業(yè)關(guān)閉，工業(yè)領(lǐng)域減少了4萬(wàn)個(gè)工作崗位。該報(bào)告同時(shí)顯示，近80%的受訪代表稱生產(chǎn)活動(dòng)正在收縮，這也反映在工作時(shí)長(zhǎng)的減少上，停工、強(qiáng)制休假等情況在加劇。 在民調(diào)中，失業(yè)已經(jīng)取代通脹成為阿根廷人最關(guān)心的問(wèn)題：一方面，公共部門的崗位正在減少；另一方面，消費(fèi)和投資的減少導(dǎo)致社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求降低。而在阿根廷，許多人由于工資增長(zhǎng)趕不上物價(jià)漲幅，甚至需要打兩三份工以維持生計(jì)。 中國(guó)政法大學(xué)拉美法律和公共政策研究中心主任潘燈告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，自己最近和幾位看好米萊經(jīng)濟(jì)改革的阿根廷人有過(guò)交流?！坝邪⒏⒗先烁嬖V我，該國(guó)原來(lái)的福利政策滋生了懶惰文化，許多人依靠失業(yè)金和社會(huì)福利生活，米萊的政策能迫使或至少激勵(lì)那些人重新投入工作。” “一位曾在美國(guó)和智利工作過(guò)的年輕父親則表示，自己認(rèn)可純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，認(rèn)為社會(huì)就應(yīng)該是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的，他認(rèn)為米萊的政策更符合自己的理念?！迸藷粽f(shuō)：“一位中產(chǎn)階級(jí)女性給出的理由是，在過(guò)去幾十年里，阿根廷的傳統(tǒng)政治家沒(méi)能改善國(guó)家現(xiàn)狀，有必要嘗試新的道路，即使失敗，未來(lái)也可以再改變?！彼J(rèn)為，阿根廷社會(huì)不同群體對(duì)米萊的評(píng)價(jià)有不同的出發(fā)點(diǎn)，也有復(fù)雜的理解與期望。 潘燈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，當(dāng)前阿根廷的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題積重難返，迫切需要深層次和結(jié)構(gòu)性的改革來(lái)扭轉(zhuǎn)困境。目前來(lái)看，米萊的“休克式”改革以“開源節(jié)流”為核心，的確在短期改善了阿根廷的財(cái)政和通脹狀況，但這些改革措施尚未真正激發(fā)出阿根廷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，也尚未解決該國(guó)長(zhǎng)期積累的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾。他表示：“現(xiàn)在判斷米萊經(jīng)濟(jì)改革成功與否還為時(shí)尚早。能否把‘點(diǎn)穴式’的技術(shù)性改革，轉(zhuǎn)變成深入的結(jié)構(gòu)性改革，讓阿根廷找到一個(gè)可持續(xù)的、穩(wěn)定的發(fā)展模式，是接下來(lái)的關(guān)鍵?！?德國(guó)弗里德里希?瑙曼基金會(huì)最新發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前阿根廷的低通脹和財(cái)政政策的可持續(xù)性，也是未來(lái)米萊政府面臨的挑戰(zhàn)。報(bào)告認(rèn)為，目前阿根廷政府支出的削減在一定程度上是靠“不可持續(xù)的臨時(shí)性措施”實(shí)現(xiàn)的，如降低養(yǎng)老金和工資漲幅、延遲中央政府對(duì)地方政府的款項(xiàng)支付、暫停公共基礎(chǔ)設(shè)施投資等。這些措施在短期內(nèi)降低了財(cái)政赤字，但如果長(zhǎng)期持續(xù)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。而隨著政府削減對(duì)食品、能源、公共交通的補(bǔ)貼，這些商品和服務(wù)的價(jià)格未來(lái)可能會(huì)繼續(xù)上漲。 “盡管米萊11月初宣布‘經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)結(jié)束’，但商界的聲音和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻更為謹(jǐn)慎?！眻?bào)告稱，“現(xiàn)在阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間最熱議的話題是，該國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇究竟會(huì)以V型、U型，還是持續(xù)低迷的L型表現(xiàn)出來(lái)。”