伊人9男人的天堂::[一一91pio.com一一]【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 蕭強(qiáng) 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 于文 甄翔】當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月21日，在美國(guó)政府因預(yù)算耗盡“關(guān)門(mén)”的關(guān)頭，國(guó)會(huì)兩院通過(guò)一項(xiàng)短期支出法案，并經(jīng)總統(tǒng)拜登簽署后生效，從而避免了政府在節(jié)日到來(lái)前停擺的危機(jī)。“這項(xiàng)協(xié)議代表著一種妥協(xié)，這意味著雙方都沒(méi)有得到想要的一切?！卑莸前l(fā)表聲明說(shuō)。美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）新聞網(wǎng)稱(chēng)，國(guó)會(huì)在最后一刻避免了政府關(guān)門(mén)的危機(jī)，允許聯(lián)邦政府維持現(xiàn)有支出水平至2025年3月14日，留給2025年的特朗普政府和共和黨人“一個(gè)爛攤子”――“3個(gè)月后，共和黨人將再次需要民主黨人的支持，以避免政府停擺”。值得注意的是，最終通過(guò)的法案沒(méi)有納入當(dāng)選總統(tǒng)特朗普要求提高債務(wù)上限的內(nèi)容?！都~約時(shí)報(bào)》等媒體認(rèn)為，許多共和黨人反對(duì)這項(xiàng)要求，說(shuō)明特朗普對(duì)國(guó)會(huì)共和黨人的影響力沒(méi)那么大?！盎靵y的72小時(shí)”讓許多觀察人士擔(dān)憂，接下來(lái)還將有更多爭(zhēng)吵和混亂。民主黨參議員彼得斯稱(chēng)：“我完全認(rèn)為，我們將在未來(lái)兩年內(nèi)看到這種情況繼續(xù)下去，而且可能會(huì)變得更糟?！? “混亂的72小時(shí)” 根據(jù)美國(guó)會(huì)此前通過(guò)的支出法案，聯(lián)邦政府資金于今年12月20日結(jié)束時(shí)耗盡。如果國(guó)會(huì)不能及時(shí)批準(zhǔn)新的支出法案，那么聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)將陷入“停擺”。在這一日期到來(lái)前，國(guó)會(huì)兩黨就支出法案的爭(zhēng)斗越發(fā)激烈。 美國(guó)兩黨曾于17日就撥款法案達(dá)成一份協(xié)議。據(jù)介紹，該法案草案共1547頁(yè)，包括給國(guó)會(huì)議員加薪40%以及向?yàn)蹩颂m提供更多援助等內(nèi)容。不過(guò)，被特朗普任命為“政府效率部”負(fù)責(zé)人的世界首富馬斯克率先站出來(lái)反對(duì)該法案，特朗普18日也宣布“完全反對(duì)”這份法案，并要求加入提高或廢除聯(lián)邦政府債務(wù)上限的內(nèi)容。19日，由眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層重新起草、得到特朗普支持的新法案在眾議院進(jìn)行表決，但未獲通過(guò)。投反對(duì)票的除了幾乎所有民主黨議員外，還包括38名共和黨議員。英國(guó)廣播公司（BBC）對(duì)此評(píng)論稱(chēng)：“特朗普的這場(chǎng)賭博暴露了他的權(quán)力有限?！薄爱?dāng)特朗普說(shuō)‘跳’時(shí)，并不是每個(gè)共和黨人都會(huì)立即采取行動(dòng)?！?眾議院共和黨領(lǐng)袖隨后又再次與民主黨領(lǐng)袖談判，在距離聯(lián)邦政府“關(guān)門(mén)”僅剩數(shù)小時(shí)之際，“一個(gè)新的方案被醞釀出來(lái)”。20日晚，由共和黨控制的眾議院以366票支持、34票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)新的短期支出法案，并將其提交參議院。21日凌晨，由民主黨控制的參議院以85票支持、11票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)該法案。路透社稱(chēng)，此時(shí)距離聯(lián)邦政府資金耗盡的時(shí)間――美國(guó)東部時(shí)間20日午夜――已經(jīng)過(guò)去了38分鐘，但在此期間尚未啟動(dòng)政府“停擺”程序。法案隨后被送達(dá)白宮，由拜登簽署后生效。 “這次深夜投票為緊張的一周畫(huà)上了句號(hào)。在這一周里，特朗普及其億萬(wàn)富翁盟友馬斯克干預(yù)兩黨達(dá)成的最初協(xié)議，使國(guó)會(huì)陷入混亂?！甭吠干绶Q(chēng)?！秶?guó)會(huì)山報(bào)》稱(chēng)，民主黨人批評(píng)說(shuō)，眾議院議長(zhǎng)約翰遜聽(tīng)從特朗普的指示，違背最初的協(xié)議，向一個(gè)尚未成為總統(tǒng)的人屈服，破壞了兩黨之間的信任。BBC稱(chēng)，新法案只有118頁(yè)，不包括特朗普要求的提高政府債務(wù)上限的條款，也不包括給國(guó)會(huì)議員加薪的內(nèi)容。 哥倫比亞廣播公司（CBS）新聞網(wǎng)稱(chēng)，支出法案的通過(guò)結(jié)束了華盛頓混亂而動(dòng)蕩的72小時(shí)。特朗普對(duì)最終法案保持沉默。約翰遜則在投票后說(shuō)，“我們對(duì)這個(gè)結(jié)果感到興奮”，他已與特朗普交談，特朗普“當(dāng)然也對(duì)這個(gè)結(jié)果感到高興”。不過(guò)也有媒體報(bào)道稱(chēng)，特朗普對(duì)這份沒(méi)有提高債務(wù)上限的法案感到不滿(mǎn)。 拜登21日稱(chēng)贊該法案“拒絕了共和黨尋求為億萬(wàn)富翁加速減稅的路線，確保政府能夠繼續(xù)全力運(yùn)作”，“這對(duì)美國(guó)人民來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息，尤其是在家庭聚在一起慶祝節(jié)日的時(shí)候”。馬斯克在社交平臺(tái)X上表示，他對(duì)修正后的法案感到滿(mǎn)意，法案大大精簡(jiǎn)，“從一張重達(dá)幾磅的賬單變成了一張幾盎司的賬單”（1磅=16盎司，編者注）。 “明年3月再戰(zhàn)” 美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨通常應(yīng)該在10月1日新財(cái)年開(kāi)始前通過(guò)新的年度撥款法案。但由于近年來(lái)兩黨爭(zhēng)斗激烈，往往無(wú)法及時(shí)達(dá)成一致，國(guó)會(huì)便通過(guò)短期支出法案以暫時(shí)維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)。美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”稱(chēng)，21日通過(guò)的法案只是“一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)”，聯(lián)邦政府資金將在明年3月14日再次枯竭。國(guó)會(huì)議員們需要在此之前批準(zhǔn)新的支出法案，為 2025 財(cái)年提供資金。 “雖然拜登簽署了臨時(shí)撥款法案，但國(guó)會(huì)斗爭(zhēng)還將繼續(xù)下去。”《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，明年共和黨將同時(shí)掌控白宮和國(guó)會(huì)兩院，但共和黨在眾議院的多數(shù)席位優(yōu)勢(shì)極小，約翰遜的眾議長(zhǎng)能否當(dāng)下去，估計(jì)要看特朗普的臉色了。這位近日受到多方批評(píng)的議長(zhǎng)20日說(shuō)，明年共和黨將在國(guó)會(huì)兩院占多數(shù)，而且特朗普將擔(dān)任總統(tǒng)，這將讓共和黨擁有更多的影響力?！罢涡侣劸W(wǎng)”稱(chēng)，在撥款法案投票過(guò)程中，眾議院共有38名共和黨議員對(duì)特朗普支持的法案投了反對(duì)票，這給特朗普提了個(gè)醒：他對(duì)共和黨的掌控并非絕對(duì)。 據(jù)法新社報(bào)道，自1976年以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府已發(fā)生21次“關(guān)門(mén)”事件，其中許多只持續(xù)一兩天，最近一次發(fā)生在2018年末至2019年初，圍繞國(guó)會(huì)預(yù)算案撥款建造美墨邊境墻問(wèn)題，白宮和國(guó)會(huì)民主黨人相持不下，造成聯(lián)邦政府部分暫停運(yùn)轉(zhuǎn)35天，這是美國(guó)歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的聯(lián)邦政府“關(guān)門(mén)”。 NBC稱(chēng)，本周的動(dòng)蕩預(yù)示了特朗普第二任期等待華盛頓的立法混亂，即將上任的特朗普面臨著一系列重大的截止日期。2025年年初，美國(guó)暫緩債務(wù)上限生效的法案將到期。 債務(wù)上限問(wèn)題是“根源” 美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的評(píng)論員稱(chēng)，債務(wù)上限問(wèn)題是美國(guó)預(yù)算政治僵局的根源。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)稱(chēng)，特朗普本周提出，希望國(guó)會(huì)在自己1月20日重返白宮之前提高或廢除債務(wù)上限，這一要求讓議員們感到震驚。CNN稱(chēng)，對(duì)于共和黨當(dāng)選總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，這一立場(chǎng)讓人出乎意料，因?yàn)樵诿绹?guó)近代歷史中，通常是共和黨人抱怨債務(wù)越來(lái)越高，并在此問(wèn)題上與民主黨政府展開(kāi)斗爭(zhēng)。而民主黨人也不想贊同特朗普放棄債務(wù)上限的計(jì)劃，因?yàn)檫@為他們提供了未來(lái)與共和黨人談判的籌碼。 債務(wù)上限是美國(guó)國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的、為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，用來(lái)支付國(guó)債利息、社會(huì)保障福利、軍事人員薪水等。當(dāng)債務(wù)上限到頂時(shí)，國(guó)會(huì)必須批準(zhǔn)提高上限，以便政府繼續(xù)借貸。美國(guó)國(guó)會(huì)曾在 2023年6月第103次調(diào)整債務(wù)上限，并暫緩債務(wù)上限生效至2025年年初，當(dāng)時(shí)美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)規(guī)模約為31.46萬(wàn)億美元。目前，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)總額已超過(guò)36萬(wàn)億美元?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，特朗普要求提高或廢除債務(wù)上限，但又不想承擔(dān)責(zé)任，因此希望在拜登的任期內(nèi)解決這一問(wèn)題，但最終失敗。他20日在社交平臺(tái)發(fā)文稱(chēng)：“國(guó)會(huì)必須廢除荒謬的債務(wù)上限，或?qū)⑵溲娱L(zhǎng)到2029 年。”“如果民主黨現(xiàn)在不合作，誰(shuí)會(huì)認(rèn)為他們能在我們的政府中解決問(wèn)題？” 據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，明年1月1日，當(dāng)債務(wù)上限被觸發(fā)時(shí)，財(cái)政部可以使用所謂“非常措施”來(lái)確保美國(guó)不會(huì)拖欠債務(wù)。部分專(zhuān)家估計(jì)，通過(guò)會(huì)計(jì)操作可將美國(guó)政府的違約期限推遲到2025年夏季，但這正是特朗普想要避免的，因?yàn)檫@落在他的任期之內(nèi)。如果違約最終發(fā)生，可能會(huì)對(duì)美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)造成劇烈沖擊，引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退、降低國(guó)家信用評(píng)級(jí)、金融危機(jī)等后果。