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      韩国在野党推动对尹锡悦弹劾案、金建希独检案同日表决

      發(fā)布時間:2024-12-24 20:16:55     來源:北京市教育委員會
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      亚洲中文字幕手机在线第一页::[一一91pio.com一一] 在北京市青年宮外一處空地前,小學二年級學生正在拍煙卡。中青報?中青網(wǎng)記者 譚思靜/攝 買家在線上購物平臺向商家詢問煙卡信息時,對方表示其是與正規(guī)煙廠合作的。手機截屏 煙卡游戲持續(xù)在小學生中風靡。從廢棄煙盒上剪下煙標,折疊成紙牌大小的卡片,孩子們通過拍擊比拼,贏得對方卡片,這項游戲在小學生中有大批擁躉。 近日,中青報?中青網(wǎng)記者在平時放學后以及周末,來到北京東直門周邊幾所小學和北京市青年宮附近走訪,發(fā)現(xiàn)不少小學生在玩煙卡。 二年級的小學生楊皓凱向中青報?中青網(wǎng)記者展示了他收藏的煙卡,這些煙卡被他放在一個精美的煙盒內(nèi),“這是今天帶出來的,我家里還有幾百張呢。”楊皓凱有些自豪地說。 楊皓凱介紹,他最初是看到別的同學玩煙卡,為了融入團體,他也加入了收藏煙卡的隊伍。他的煙卡一部分來自于家中大人抽剩的煙盒,一部分是他在路上或垃圾堆里撿的,還有一部分則是他贏小伙伴的。為了贏煙卡,他苦練拍卡技能,奶奶站在一旁向記者抱怨:“兩只小手常常拍得黑乎乎的?!?在另一所小學門口,家長王建華告訴中青報?中青網(wǎng)記者,他的孫女不玩煙卡,但他身邊同事的孩子為了獲得煙卡,偷偷使用兒童電話手表在不正規(guī)的店鋪購買香煙,直到購買多次被家長發(fā)現(xiàn)后才被制止。“孩子每次都將煙盒內(nèi)的香煙扔掉,煙盒用于制作煙卡,這煙卡真是危險游戲。”王建華說。 記者走訪發(fā)現(xiàn),孩子們獲取“煙卡”通常有4個途徑:一是從家庭成員處獲得,有的孩子為獲得煙卡,鼓勵爸爸抽煙,還要抽好煙;二是從街上或者垃圾箱里搜尋;三是從學校周邊的小賣鋪、煙酒店購買,通常一元一包,一包里有10張左右煙卡;四是通過網(wǎng)購平臺購買。 煙卡商家聲稱與煙廠合作 線上交易大行其道 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在各大互聯(lián)網(wǎng)購物平臺上,煙卡買賣大行其道。這些煙卡在網(wǎng)絡(luò)平臺又被稱為“轟轟卡”“呸呸卡”。在銷售頁面上,用醒目文字在宣傳頁面標注“稀有卡”“真煙卡”“再也不用翻垃圾桶了”“有膠 真卡 有折痕”“真卡 有煙味”“全靠人工手撿”,價格在幾元至幾百元不等。 記者詢問多家商戶,對方均表示自家煙卡是與煙廠進行合作,從煙廠回收而來。其中一戶商家向記者發(fā)送了他們撕掉煙盒制作煙卡的圖片和視頻,“有視頻、圖片,這些都是我們自己實拍的,懂的人都懂,全部都是真煙卡,所見即所得,收到貨跟實拍一樣?!庇浾咴谝曨l中看到,制作煙卡的場地看起來非常臟亂。 記者詢問其回收的煙卡是否有健康隱患,對方回復:“這都是10歲以下孩子玩的東西,就算是煙盒也多少都含有尼古丁和焦油,所以煙卡發(fā)出去都是要經(jīng)過消毒的。不消毒,家長不讓要,都做過除味處理。”在記者繼續(xù)質(zhì)疑其廣告頁面標有“有煙味”的文字后,對方回復:“處理過的,都會有淡淡的煙味。敞開(一段時間)就沒有了”。 煙卡的稀有程度與香煙的價格成正比,“看他售賣的價格,基本上能在百來元的就算比較稀有、高級的。”商家“貼心”地向記者推銷起了網(wǎng)店內(nèi)的“混搭”套餐,198元可以購買到100張煙卡,商家表示,他會把不同品牌不同價位的煙卡進行混搭。 記者詢問該商家,網(wǎng)上售賣的煙卡價格為何從幾元到幾百元,差異如此之大,對方表示,有些假煙卡是打印的?!耙恍熞话家话俣嗔?,那個殼我也得幾元錢成本去結(jié)算。我們不怕對比,真煙卡上都會有膠痕、凹凸感以及鐳射光線。” 記者嘗試在另外一家網(wǎng)店直接購買煙卡,賣家全程并未詢問記者是否成年。也就是說,未成年人若想通過互聯(lián)網(wǎng)購買煙卡,渠道可以說“暢通無阻”。 煙卡在互聯(lián)網(wǎng)上銷售是否涉嫌違法 香煙在互聯(lián)網(wǎng)上銷售受到嚴格的管控?!吨腥A人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》明確指出,經(jīng)營煙草專賣品(例如香煙)必須取得煙草專賣許可證,并設(shè)有固定的經(jīng)營場所,無固定經(jīng)營場所的在線銷售,被視為違法行為。此外,煙草專賣零售許可證的經(jīng)營許可范圍通常不包含在互聯(lián)網(wǎng)上銷售卷煙。因此,即便持有該許可證,在互聯(lián)網(wǎng)上銷售卷煙也超出行政許可范圍,構(gòu)成違法。 記者在各大互聯(lián)網(wǎng)購物平臺搜索“煙”“電子煙”等關(guān)鍵詞,均顯示沒有相關(guān)商品,一家平臺還跳轉(zhuǎn)到了“吸煙有害健康”的公益廣告宣傳頁面。 那么煙卡在互聯(lián)網(wǎng)上銷售是否涉嫌違法呢? 中國控煙與健康協(xié)會公益法律專業(yè)委員會主任、北京義派律師事務(wù)所主任王振宇認為,煙卡就是煙草商標和廣告。生產(chǎn)、展示、銷售煙卡,違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第四條規(guī)定:保護未成年人,應(yīng)當堅持最有利于未成年人的原則。本法第五十三條規(guī)定:任何組織或者個人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告;不得在學校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)商業(yè)廣告;不得利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。 生產(chǎn)、展示、銷售煙卡違反了《中華人民共和國廣告法》第二十二條規(guī)定:禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。 如果仿制、展示、銷售煙卡,則違反《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國煙草專賣法》。商標法第五十七條規(guī)定,下列行為屬侵犯注冊商標專用權(quán):偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的。煙草專賣法第二十條規(guī)定:煙草制品商標標識必須由省級工商行政管理部門指定的企業(yè)印制;非指定的企業(yè)不得印制煙草制品商標標識。因此針對線下、線上銷售煙卡的行為王振宇都建議有關(guān)執(zhí)法部門依法查處。 新探健康發(fā)展研究中心多年來致力于公共衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展研究,其創(chuàng)始主任王克安表示,當前,一些地方依據(jù)相關(guān)法規(guī)已禁止線下銷售煙卡,建議有關(guān)部門立即采取有力措施,禁止非法印制和銷售煙卡,并要求電商立即下架線上煙卡。 煙卡游戲或使青少年成為潛在煙民 在記者的走訪調(diào)查中,有些家長表示沒有必要對孩子玩煙卡的事情過度在意,游戲就像是一陣風,早晚會消散掉。但事實果真如此嗎? 楊皓凱告訴記者,通過煙卡游戲,他已經(jīng)對各類香煙的品牌、產(chǎn)地、價格了如指掌。是不是稀有的真煙卡,他一眼就可以分辨出來。 河南省周口市太康縣朱口鎮(zhèn)焦莊小學副校長王德選接受記者采訪時表示,農(nóng)村娛樂活動較少,他小時候也曾玩過拍煙卡的游戲?,F(xiàn)在,煙卡在孩子們中間又流行了起來,一下課,孩子們便聚在一起拍煙卡,也有孩子為了搶奪煙卡而發(fā)生口角。小學階段,孩子原本是沒有機會接觸香煙的,但是煙卡游戲讓孩子們接觸香煙的時間提前了許多。“玩過煙卡的孩子對于香煙的價格、品牌了解不少,萬一孩子哪天在好奇心的驅(qū)動下吸上兩口香煙,也都說不準?!?煙卡游戲或使青少年成為潛在煙民。 王克安談到,煙卡作為玩具,最重要的問題在于其中的“煙”。煙卡是煙草制品商標標識,也稱煙標,其本身就是煙草廣告。不同品牌的煙標價格不同,煙卡也被分為不同等級。通過煙卡游戲,學生可以了解卷煙的檔次和價格,會設(shè)法獲取稀有、高價煙卡。煙卡提供了學生接觸煙草和獲取卷煙制品信息的機會,可以引起學生的好奇心,增加他們嘗試吸煙的可能性,誘導吸煙行為。同時,煙卡也影響了青少年的健康認知,沖淡了“煙草危害健康”的宣傳教育效果。煙卡游戲的流行正說明了未成年人對煙草危害的認識不足。 目前,煙卡游戲的流行已經(jīng)引發(fā)多起安全問題,滋生違法犯罪行為。今年6月,在江西寧定高速公路于都縣仙下鄉(xiāng)境內(nèi),4名兒童為了撿煙盒做煙卡,竟進入高速公路護欄內(nèi)。今年7月,在四川,有6名未成年人為了獲取煙卡,悄悄潛入當?shù)氐囊患疑虘糁?,盜竊了6萬余元的高檔卷煙,在取下煙卡后,他們將煙全部拋到竹林及河里。 北京肺癌診療中心主任、北京市健康教育協(xié)會副會長、中國控煙與健康協(xié)會副會長支修益表示,煙卡的流行給控煙工作帶來了新的挑戰(zhàn)。這些卡片很可能讓青少年在未來更容易成為煙民,對《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》控煙目標(2030年要實現(xiàn)15歲以上人口吸煙率降至20%)構(gòu)成嚴重威脅。 “許多教育工作者和家長沒有認識到煙卡游戲的危害,認為只是一個普通的游戲項目?!苯逃矿w育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司原副司長、一級巡視員,中國控煙與健康協(xié)會監(jiān)事長廖文科表示,衛(wèi)生與健康部門或?qū)I(yè)機構(gòu)首先要表明態(tài)度,煙卡游戲是不健康的游戲,要限制其在青少年中流行。 防控青少年沉迷煙卡游戲 讓煙盒不再漂亮是關(guān)鍵一步 近年煙卡游戲又在校園風靡以后,王德選校長便多次在學校大會上倡導控制煙卡進校園,向?qū)W生們普及吸煙的危害,他還增加了孩子們戶外運動的時間,鼓勵孩子們跳操、跳皮筋或做其他運動。但他認為,個人的力量太過渺小,“防控青少年沉迷煙卡游戲,應(yīng)當家、校、政府、社會協(xié)同努力。” 中國疾控中心控煙辦副研究員南奕建議,從以下幾個方面開展防控煙卡工作:一是對于煙卡的煙草廣告作用,依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),建議多部門聯(lián)合整治,并切斷網(wǎng)絡(luò)平臺銷售玩具煙卡;二是國家衛(wèi)生健康委和教育部聯(lián)合在學校針對性地開展一輪青少年控煙主題宣傳教育活動;三是疏堵結(jié)合,開發(fā)包含中國傳統(tǒng)民俗文化的卡牌游戲,引導青少年逐步放棄玩具煙卡;四也是最重要的,讓煙卡不再漂亮、不再吸引人,從源頭解決青少年沉迷煙卡的問題。 在國際上,許多國家早已遵循慣例在煙盒上印制警示圖形,那些觸目驚心的畫面,如黑心爛肺、受損的牙齒等,能直觀地讓人們感受到煙草的嚴重危害,從而起到強大的警示作用。 世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動技術(shù)官員李可薇在11月26日中國控煙與健康協(xié)會召開的防控“煙卡”專家媒體溝通會上說,在煙盒上印制大幅、清晰的圖形健康警示,是目前全球推廣速度最快、效果最好的控煙措施之一。當前,已有超過103個國家采用了達到世衛(wèi)組織最佳做法水平的煙盒圖形警示,至少印制了占煙盒面積50%的圖形健康警示。研究表明,這些警示對于向低文化水平人群、兒童和青少年傳遞煙草危害信息尤為有效,并具有長期教育效果。以“中華”香煙為例,內(nèi)地的煙盒上印的是天安門和華表圖案,配以“中華”二字,下方的兩行健康警示語并不顯眼。而在香港地區(qū)銷售的產(chǎn)品,煙盒正面是一只爛腳。在國外銷售的“中華”牌卷煙,印有脖子上的恐怖腫瘤。 為何境內(nèi)外香煙的包裝會如此不同? 王振宇解釋,目前我國對于煙包警示的規(guī)定主要來自國家煙草專賣局、原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局在2017年發(fā)布的《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標識的規(guī)定》。規(guī)定第二條要求,煙包上應(yīng)印刷“吸煙有害健康 請勿在禁煙場所吸煙”“盡早戒煙有益健康 戒煙可減少對健康的危害”“勸阻青少年吸煙 禁止中小學生吸煙”三組警語;第四條要求,警語應(yīng)位于卷煙條、盒包裝正面和背面,警語區(qū)域所占面積不應(yīng)小于其所在面的35%。 但在2003年通過的《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》(以下簡稱《公約》)規(guī)定,警示標語應(yīng)是大而明確、醒目和清晰的,宜占據(jù)主要可見部分的50%或以上,不應(yīng)少于30%,可采取或包括圖片或象形圖的形式。我國也是該公約的簽署國。 2016年,有全國人大代表在全國兩會上提出《關(guān)于國內(nèi)卷煙包裝采用大幅圖形警示的建議》。國家煙草專賣局在答復時稱,《公約》未強制要求采用圖片警示?!皩D片警示用‘可采取’而不是‘應(yīng)采取’的寫法,亦體現(xiàn)了兼顧各國不同國情、不同立場的原則”。 “如今,層出不窮的煙草營銷手段大行其道說明,我們距離國際公約的要求、距離健康中國目標的實現(xiàn),還有一定差距?!蓖跽裼钫f。 因此,防控青少年沉迷煙卡,讓煙盒不再漂亮是很重要的。對此,李可薇提出:建議盡快制定廣告法實施細則或就煙草廣告管理發(fā)布具體監(jiān)管措施,按照《公約》相關(guān)定義明確煙草廣告的定義,為進一步監(jiān)管煙卡提供法律依據(jù)。二是建議我國盡快在煙盒上印制大幅圖形健康警示并推行平裝包裝,降低精美煙盒的吸引力,提升公眾對煙草危害的認知,尤其保護青少年免受煙草侵害。通過上述措施,可在最大限度限制煙草業(yè)通過煙盒包裝進行營銷的同時,將其轉(zhuǎn)化為控煙宣傳的有效工具。 (應(yīng)受訪者要求,文中楊皓凱、王建華為化名) 中青報?中青網(wǎng)記者 譚思靜 劉昶榮 來源:中國青年報

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